盖亚二年二月二十三日，正月初三。

新年的第三天，欧阳朔的行程，依旧被排的满满的。

上午，欧阳朔召见范仲淹等三位署长以及永夜县令沈追。

草原各部归顺，为了加强对草原的统治，势必要在草原建立城池。刚好，原友谊县的三个二级附属领地的名额，还没有使用。

欧阳朔的意思，是在神眷湖旁，天讫部落的大本营处，建立神眷城。再在草原的东西两侧，各建一座卫城。

以三城为基础，组建神眷府。

未来的神眷府，将是廉州郡诸府当中，占地面积最大的一府。

欧阳朔中意的知府人选，便是沈追。

沈追一向被欧阳朔看好，既有物资储备署的历练，又担任过县令，无论是资历还是能力，都足以担当神眷府知府一职。

与其他几府不同，神眷府几乎是一穷二白，一切都要从头开始。

一上午，欧阳朔联合三位署长，对神眷府的发展，作出四点规划。

其一，迁各部落之牧民到三城定居。

草原上，加上此前归顺的天丰部落，共计一个大型部落以及”一事，就至少涉及到建设司、审计司以及四海钱庄三个主要部门。

建设司负责道路规划设计，审计司负责对工程预算进行审核，四海钱庄负责资金划拨以及财政转移支付。

除了三个主要部门，其他各司也都或多或少地牵扯其中。比如，官道沿线驿站的设置，就牵涉到文教司和治安司。

除此之外，官道沿线的府衙、县衙，也都统统牵涉其中。

更不用说，还有沿线数以百计的定居点。道路从哪个定居点经过，不从哪个定居点经过，可不是一道简单的数学题。

其中事务之复杂，早已不是镇县时期，能够想象的到的。

这在考验各司的同时，对三位署长，更是一个巨大的考验。好在无论是范仲淹，还是田文镜，都是巨擘级的大员，倒还能驾轻就熟。

正是因为事务复杂，其中的利益关系盘根错节。