阳光明媚，照耀着整个柴桑城。万里晴空，城内城外到处是熙熙攘攘的人群，田地里密密麻麻地人头浮动，城中的街道上，也是能够看到百姓们吆五喝六，相互打着招呼，他们手中或提着种子，或扛着锄头，柴桑城瞬间就热闹起来，到处充满了生机。

城内，一座座茅草房和木头房被推倒，水泥匠们站在那倒下的房屋旁边，等待着将一座新的混凝土平房平地而起。柴桑已经有一大半居民的房屋都被换成了混凝土平房，被替换过的房屋整齐划一，棱角分明，一眼望过去，竟是有些赏心悦目的气氛。

这原本是庆朝最繁华的城池，但在此之前，依旧是让人感觉破旧不堪。那古铜色的木头和棕色的茅草，总让人有一种不甚干净的体验。

元帅府后院，那座诺大的庄园内，只见研究室对面的空地上，也是有着水泥匠叽叽哇哇地，边干活边讨论：“给元帅建造研究室和机关室可是咱们的荣幸，大家都要好好干，不得懈怠，也不能偷工减料！”

其中一个水泥匠看了看眼前的房屋：“并且，在保证质量的基础上，咱们也得提高速度。元帅的这些研究室和机关室，也实在破烂的不行了。听说上次元帅在打造那些铁牛机关的时候，差点将屋子撞塌，现在这些屋子里面还有内伤，可以说是危房，说不准什么时候就倒塌了！”

“为了方便元帅做机关、搞研究，咱们一定要将墙垒的厚实实的，承受攻击的能力要足够强。”

“若是如此说，墙的厚度就垒出半米吧！但还是要保证研究室的面积。如此，就要将房屋的根脚往两边推，把所有的空地都用上！”

于是，水泥匠和房屋设计师门纷纷投入规划中。

与此同时，柴桑城的军殿内，凡在柴桑城内的主将副将，全部都到齐了。

罗不凡也开始向他们传达接下来的计划：“要想行使权力，让百姓们过上幸福安定的生活，还天下人公道，那就需要掌控权力。但是，掌控权力的前提是，坐拥这天下。所以，我们接下来的计划，除了种植之外，最重要的还是攻城掠地，推翻天恩皇。”

“这段时间，不知道诸位有没有听说天恩皇在天京城的所作所为？”

郭宏忽然站出来，义正辞严道：“元帅，我等何尝没有听到天恩皇的恶劣行径，天京城粮食缺乏，天恩皇就纵容手下兵马，抢夺百姓的粮食，不管天京城百姓的死活。”

“天恩皇这么做，无异于明面上给别的城池下暗令，可以抢夺百姓粮食。”

“因此，一时间，临瑶城、京兆关和龙海城的大小官员，都开始掠夺百姓，他们作为百姓的统治者，却是如此坑害百姓，实在可恶！”

“唯有灭掉天恩皇，将他们的城池全部夺过来，我们柴桑发展生产，让百姓们过上好日子，这天下，才有安宁！”

“郭将军说的好！”李存道也是往前走了一步，站出来，“诸位赞同郭将军的想法吗？”

众人纷纷振臂高呼：“赞同，赞同！天恩皇之辖区，我等势在必得！”

霎时，军殿内充满了虎虎生威的战斗之气。

“不过，为了百姓无伤，我们接下来的任务依旧是种植。等百姓们拥有了足够的粮食，我军也囤积了大量粮草之后，我们再考虑向楼千元的辖区进攻，到那个时候，恐怕就是秋季了！”

“在征战这件事情上，我们决不能劳民，属于百姓的那份儿粮食，动都不能动，不然，就违背了我们战斗的初衷也战斗的意义。我们的任何战斗，都是为了让百姓过上好日子，如果要牺牲百姓的好日子去打仗，那仗，也就没有必要打了！”

“所以，本帅的计划是，休养生息，以待作战！”

“元帅仁慈！”李存道拱拱手，“元帅有此仁义之心，必得天下之主位！”

“对！”郭宏也是一脸的激动，“元帅必为天下之主！”

“元帅必为天下之主！”

“元帅必为天下之主！”

“元帅必为天下之主！”

……

高昂的呼声震动了整个大殿！

罗不凡摆了摆手，让众人停下来：“不，天下之主，应该是全天下的所有百姓！本帅宁愿百姓们为自己的主人，人民当家做主，将是我们追求的终极目标！”

众人听后，无不充满了感激之情：“如果有朝一日，这天下不是君主的天下，而是百姓的天下，那百姓岂不是要被高高地捧到天上？这好像不合适吧！”

众人显然是无法接受如此先进的思想。

罗不凡也不着急，解释道：“人民当家作主不是百姓们被高高地捧到天上，而是百姓自己做自己的主人，不受统治者和官员的压迫。百姓和官员处于平等的地位，官员的职责和义务是为百姓做事，他们不再高高在上，不能再骑在百姓的头上！”

“啊？那岂不是官员见了百姓要叩头吗？以前都是百姓见了官员要叩头行礼！”

众人大吃一惊。

“不，没有谁见了谁要叩头的说法，只是诸位在地位上是完全对等的。但官员要按照自己的义务为百姓做事罢了。官员，将会成为人民的公仆！”

看着众人一脸懵逼的样子，罗不凡也是一阵无语，这样的思想跨度太大了，他们根本理解不了：“算了，你们不需要太明白这个问题，只需要知道，必须战胜楼千元，将他统治下的所有城池夺回来！”

“明白了吗？”

“明白，末将明白！”众位将军齐声说道。

“既然如此，那就先退下吧，最近一段时间，大家需要做的，就是守好柴桑城。什么时候需要征战，本帅会和先生商议，再分派给诸位将军任务！”

罗不凡摆手让他们退下。

众人走后，李存道暗暗一笑，来到罗不凡面前：“元帅，您所说的，老朽尽数明白！”

“只不过，要想让大家都理解，并按照你所说的去做，恐怕办不到。没有人能接受大幅度的历史性改变！”

罗不凡错愕地看着李存道，他没想到这个老头儿竟然明了他的想法。

“呵呵，难道罗某还是先要登上皇帝之位？”罗不凡自嘲道。