于是，益帝唤来大臣仲衍，对其道：“阳城的夏启有一身的能耐，在阳城受人崇拜，你亲自前去，索性借势封启为阳城之主吧！看看他治理的如何！”仲衍听后，领命离去。

启受封阳城之主后，采用强权统治，城中仅仅有条，年轻的启笑道：“只有强权才能让散沙熔炼成金子！”这一切传到益帝那里，益叹道：“也许我该开明一些，每个地域都应该根据民风适度调整，从而决定到底是倾向专制还是民主！”大臣仲衍道：“若启始终是阳城之主，我想这样会造福世间，若是他将强权在神州推广，那将是一场灾难，虽然他将阳城治理得很好，但他若将强权推行开来，那便是发起四面八方的战争，令神州乃至整个世间的阵痛！”益帝道：“先帝们从未限制过强者的崛起，因为每位强者的崛起都是有理由的，世间的百姓都有龙的血统，只有百家姓氏争鸣，这才是先帝们乐见的，也是百姓们千秋万代繁荣的基础！”仲衍不语，仲衍知道无私的益帝选择了一条别人从未走过的探索之路。

阳城在启强权的统治下，如同钢铁一块。在启的引导下，阳城之内被强行物化与权化那些有地位，有影响，或成功的人，推行社会阶级观念，以及各种分工，然后再集权于夏启手中。起初常有不服从统治的人出现，都被启举剑砍了脑袋，直到后来没有了反对的声音。

大臣仲衍时常奉益帝之命出入阳城，与启沟通，留意阳城的动向。当看到启越演越烈的强权统治，仲衍便问启道：“夏启大人啊！何不像其他国家那样，运用民主，岂不对百姓更好！”